Pourquoi des indicateurs d’usage ?
La consommation d’un bâtiment est déterminée, non seulement par ses caractéristiques, mais aussi par son usage, c’est-à-dire par la manière dont il est utilisé (horaires, densité d’occupation, process spécifique éventuel…).
Comme l’usage d’un bâtiment peut varier (dans le temps, d’un bâtiment à l’autre), l’objectif d’économie d’énergie, tel que défini par le décret tertiaire, est modulé en fonction de l’usage :
- Si objectif en valeur absolue -> modulation en fonction de l’usage du bâtiment pendant l’année de suivi
- Si objectif en valeur relative -> modulation en fonction de l’usage du bâtiment pendant l’année de référence et pendant l’année de suivi
Les règles de modulation s’appuient sur des indicateurs d’usage, et sur des formules de modulation
Les règles de modulation – objectifs en valeur absolue
L’objectif en valeur absolue s’exprime comme
Objectif_valeur_absolue_modulé = Composante_CVC + Composante_USE
La composante CVC est déterminée par la zone géographique.
La composante USE est déterminée par les indicateurs d’usage, selon la formule (cas des bureaux) :
USE modulé (kWh/m²/an) = USE étalon x [0,05 + 0,95 x (T_occ / T_occétalon) x (Surfétalon / Surf_poste) x (Nb_h ouvrées/ DTétalon) + 0,28 (Nb_h ouvrées – DTétalon)/ DTétalon]
où :
- T_occ est le taux d’occupation
- Surf_poste est la surface moyenne d’un poste de travail
- Nb_h_ouvrées est le nombre annuel d’heures ouvrées
Nota : Cette formule est issue de l’arrêté du 24 novembre 2020, disponible ici.
Les règles de modulation – objectifs en valeur relative
L’objectif en valeur relative (pour 2030) s’exprime comme
Objectif_valeur_relative = ( 1 – 40% ) * Consommation_référence_modulée
où
Consommation_référence_modulée = Consommation_référence x (Objectif_valeur_absolue_modulée/Objectif_valeur_absolue_modulé_avec_indicateurs_année_référence)
On relève que la consommation de référence est « modulée » en multipliant la consommation de l’année de référence par le ratio entre
- Objectif_valeur_absolue_modulée : c’est à dire, l’objectif en valeur absolue, calculé sur la base des indicateurs d’usage de l’année cible
- et Objectif_valeur_absolue_modulé_avec_indicateurs_année_référence; c’est à dire, l’objectif en valeur absolue si les indicateurs d’usage de l’année cible avaient la même valeur que les indicateurs d’usage de l’année de référence
En conséquence, pour déterminer l’année de référence « optimale », et donc pour déterminer l’objectif en valeur relative, il est nécessaire d’appliquer une formule de modulation faisant intervenir les indicateurs d’usage.
Le problème
La définition des indicateurs d’usage comporte des ambiguïtés, que les textes ne permettent pas de lever complètement. En particulier :
L’indicateur : Nb_h_ouvrées
Il n’y a pas de définition claire de l’indicateur dans les FAQ Operat. La question « quelle valeur lui donne-t-on si les bureaux sont « accessibles » 24h/24, 7j/7, alors même que, en pratique, jamais personne (ou presque) ne vient la nuit le WE ? » n’a pas de réponse évidente
L’indicateur : Taux d’occupation
Dans les FAQs Operat, on relève les phrases suivantes :
- « De façon générale, Taux d’occupation = Occupation / Capacité »
- « Le taux d’occupation est le rapport entre le nombre de postes occupés et le nombre total de postes (mais ramené sur l’année en termes « présentiel ») »
- « il faut multiplier la capacité construite par le nombre de jours de la période prise en considération « et « il conviendra de mettre en cohérence le taux avec l’indicateur d’intensité temporel » (i.e., Nb_h_ouvrées)
Tout ceci est ambigu ; cela veut-il dire qu’on prend
- « taux = occupation / capacité »
- ou « taux = heures de présence / heures ouvrées »
L’indicateur : Surf_poste
Comment définit-on précisément le nombre de postes de travail dans un bâtiment ?
Manifestement, on ne peut pas dire que (nombre de postes) = (nombre d’occupants), car si on a un site qui est utilisé, même en partie, par plusieurs équipes (par exemple, un bâtiment abritant des studios TV fonctionnant 24h/24), cette égalité est évidemment fausse ; idem en « flex office » (à cause de la définition même du mot « flex office »).
La question
Étant données ces ambiguïtés, 2 options s’offrent à nous :
Option 1
- collecter dès maintenant les indicateurs pour l’année de référence,
- au risque de devoir leur demander de recommencer lorsque la définition aura été précisée,
- et de devoir rectifier les déclarations sur Operat (ce dont nous ne sommes pas sûr que ce sera possible
Option 2
- ne pas collecter les indicateurs tant que nous ne disposerons pas d’une définition non-ambiguë, et validée par le ministère.
- Donc pas de déclaration des indicateurs sur Operat -> Operat considèrera que la valeur des indicateurs est la valeur par défaut (c’est-à-dire, la valeur « étalon »)
- Lorsque les définitions auront été précisées, on pourra collecter les indicateurs, et finaliser les déclaration Operat (si c’est encore possible)
Nota important : en tout état de cause, nous devons identifier, pour chaque assujetti, la répartition de ses surfaces entre les différentes « sous-catégories » bureau :
- Bureaux standards
- Open office
- Flex office